Dochód w pomocy społecznej – wybrane aspekty obliczania dochodu osoby lub rodziny korzystającej ze świadczeń z pomocy społecznej (cz. II)

Prawo pod lupą

Jak wskazano w pierwszej części rozważań, opublikowanej w lipcowym numerze DPS 2023 na temat dochodu, zawarte w art. 8 ustawy o pomocy społecznej regulacje dotyczące definicji dochodu i sposobu jego obliczania są normami bezwzględnie wiążącymi organ stosujący prawo i nie mogą być interpretowane życzeniowo, w kontekście doświadczenia życiowego, czy przez pryzmat zasad współżycia społecznego (por.: wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 1514/16). Mimo tak rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do ustalania składników dochodu – dają one niekiedy w swoich wyrokach pewne wskazówki dotyczące tego, że jednak nie każde przysporzenie finansowe osoby czy rodziny należy rozpatrywać w kategoriach przychodu.

Dochód jednorazowy

Sądy niejednokrotnie wypowiadały się w kontekście dochodu jednorazowego, przekraczającego pięciokrotność kryterium dochodowego.
Zgodnie z art. 8 ust. 11 ustawy, w przypadku uzyskania w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku lub w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej dochodu jednorazowego przekraczającego pięciokrotnie kwoty:

POLECAMY

  • kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, w przypadku osoby samotnie gospodarującej,
  • kryterium dochodowego rodziny, w przypadku osoby w rodzinie;
  • kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony.
     

Oznacza to konieczność wliczania do dochodu w każdym następnym miesiącu równowartości 1/12 otrzymanego dochodu, poczynając od miesiąca, w którym osoba faktycznie ten dochód uzyskała – chyba że zachodzą szczególne okoliczności świadczące o tym, że tak naprawdę uzyskane środki wcale nie będę przeznaczone na cele konsumpcyjne, umożliwiające zaspokojenie bieżących potrzeb, tylko zostaną przeznaczone na zaspokojenie innych potrzeb bytowych. Dzieje się tak np. w przypadku przeznaczenia uzyskanych środków ze sprzedaży lokalu mieszkalnego na zakup innego lokalu.

Dochód ze sprzedaży lokalu przeznaczony na zakup innego lokalu

W wyroku z dnia 10 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 1284/15 WSA w Rzeszowie w stanie faktycznym, w którym osoba pobierająca zasiłek stały została go pozbawiona z uwagi na to, że wraz z byłym mężem dokonała sprzedaży domu, a z otrzymanej kwoty stanowiącej połowę ceny sprzedaży domu nabyła małe mieszkanie, orzekł, że cyt.: „W sytuacji zatem, kiedy skarżąca wykorzystała uzyskane środki materialne na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej – zakup niewielkiego mieszkania, nie może być mowy o potraktowaniu całej kwoty 110 000 zł jako dochodu jednorazowego w rozumieniu art. 8 ust. 11 u.p.s. […] Słusznie podkreśla skarżąca różnicę pomiędzy uzyskaniem jednorazowo np. kwoty pienięd...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów



Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań czasopisma "Doradca w Pomocy Społecznej"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Pełen dostęp do archiwalnych numerów czasopisma w wersji elektronicznej
  • ...i wiele więcej!

Przypisy