Co mówią przepisy?
Zgodnie z przepisem art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Z przepisu tego wynika zatem, że pomoc społeczna ma charakter subsydiarny, a zatem osoba potrzebująca pomocy (wsparcia) w pierwszej kolejności, w celu zaspokojenia swoich potrzeb powinna wykorzystać własne możliwości i środki i dopiero wówczas, gdy okażą się one niewystarczające, może zwrócić się o pomoc państwa w przezwyciężeniu swojej trudnej sytuacji życiowej1. Co więcej, ustawa o pomocy społecznej formułuje w ww. przepisie podstawową zasadę, wedle której każda osoba ma obowiązek pełnego wykorzystania własnych uprawnień, zasobów i możliwości w celu pokonania trudnej sytuacji życiowej, a jeżeli nie wykonuje takiego obowiązku, to zasadniczo nie jest uzasadnione udzielenie takiej osobie pomocy ze środków publicznych2.
Sformułowane w przepisach art. 3 ustawy o pomocy społecznej zasady i cele pomocy społecznej, zgodnie...