Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, do zadań każdego samorządu gminnego i powiatowego należy m.in. opracowanie i realizacja strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej i innych programów dedykowanych różnym grupom odbiorców, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Strategie te czasami traktowane są jak „niechciane dziecko”, dokument, który musi być opracowany i o którym szybko zapomina się w procesie realizowania zadań przez te samorządy. Tymczasem nie bez przyczyny zadanie to w przepisach art. 17 i art. 19 ustawy zostało umieszczone jako pierwsze z całej gamy zadań własnych samorządów.
W niniejszym artykule podejmuję ten temat dlatego, że od lat jestem obserwatorem działań, których skuteczność, pomimo bardzo dużych nakładów finansowych, a przede wszystkim pracy zaangażowanych osób, nie jest zadawalająca. Dostrzegam to, z jakim poczuciem beznadziejności i braku efektów swoich działań mierzą się niekiedy pracownicy pomocy społecznej. Dotyczy to zarówno kadry kierowniczej, jak i pracowników socjalnych. Na bazie tych obserwacji szczególnie trafne wydaje mi się być zacytowane tytułem wstępu przysłowie. Działanie bez wizji to koszmar, dodam – drogi koszmar.
POLECAMY
Pomimo mojej wiary w istotną rolę SRPS, nie uważam, że nawet najlepiej napisana strategia jest lekiem na całe zło. Wierzę jednak, że proces tworzenia aktu, jego mądra realizacja i ewaluacja będą pomocne i zwiększą efektywność działań służb pomocy społecznej.
Ważne
O tym, jak tworzyć strategię napisano już wiele. Aktualnie realizowany jest projekt, w ramach którego uruchomiono platformę szkoleniową dla przedstawicieli ośrodków pomocy społecznej oraz jednostek samorządu terytorialnego. Polecam wzięcie w nim udziału, gdyż opracowane materiały są bardzo przydatne i na pewno pomogą przy tworzeniu strategii.
Ze względu na ilość materiałów dotyczących metodologii pisania strategii w niniejszym artykule ograniczę się jedynie do przedstawienia tych argumentów, które, mam nadzieję, obronią moją tezę o znaczącej roli SRPS dla systemu wsparcia zarówno na poziomie gminy, jak i powiatu.
Rozpocznę, zgodnie z moją przekorną naturą, od tego, co należałoby zmienić i to na poziomie rozwiązań prawnych. Przede wszystkim uznaję słuszność uwagi, że nazwa „strategia rozwiązywania problemów społecznych” generuje przekonanie o procesie, a nie o efekcie.
Ze względu na fakt, że słowo kreuje rzeczywistość, lepszym (z mojego punktu widzenia) byłoby nazwani...
Ten artykuł jest dostępny tylko dla zarejestrowanych użytkowników.
